1989年12月26日第七届全国人民（mín）代（dài）表大会常务（wù）委（wěi）员会第十一次会议通过

2014年4月（yuè）24日第（dì）十二届全（quán）国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

   目 录

   第一章 总则

   第二章 监（jiān）督（dū）管理

   第（dì）三章 保护和改善环境（jìng）

   第四章（zhāng） 防治污染和其（qí）他（tā）公害

   第五章 信息（xī）公（gōng）开和公众参与

   第六（liù）章 法律责（zé）任

   第七章（zhāng） 附则

   第一章 总则（zé）

   第一条 为保（bǎo）护和改善环境，防治污染和其他（tā）公害（hài），保障公众健康（kāng），推进生态文明建设，促进（jìn）经济社会可持续发展，制（zhì）定本法。

   第（dì）二（èr）条本法所（suǒ）称环境（jìng），是指影响人类生存和发展的各种天然的（de）和经过人工改造的（de）自然因素的总（zǒng）体，包括大气、水、海洋、土（tǔ）地、矿藏、森林、草原（yuán）、湿地、野生生物、自然遗迹、人（rén）文（wén）遗迹、自（zì）然保护区、风景（jǐng）名胜（shèng）区、城市和乡村等（děng）。

   第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华（huá）人民共和国管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保护环境是国家的基本国策。

   国家采取有（yǒu）利于（yú）节约和循环利用资源、保护和改善环境（jìng）、促进人与自然（rán）和谐的（de）经济（jì）、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

   第（dì）五条（tiáo） 环境（jìng）保护（hù）坚持（chí）保护优先（xiān）、预防为主、综合治理、公众参（cān）与、损害（hài）担责的原（yuán）则。

   第六条 一切单位和个人都（dōu）有保护（hù）环（huán）境的义务。

   地方各级人民政府应（yīng）当对本行政区域的环境质量负责。

   企（qǐ）业事业单位和其（qí）他生产经（jīng）营者应当防止、减少（shǎo）环境污染和生（shēng）态破（pò）坏，对所造成的损害依（yī）法承担责（zé）任。

   公民应当（dāng）增强环境保护意识，采取低（dī）碳、节（jiē）俭的生活（huó）方式（shì），自觉（jiào）履行环境保护义（yì）务。

   第七条国家支持环境（jìng）保护科学技术研究、开（kāi）发（fā）和应用（yòng），鼓励环境（jìng）保护产（chǎn）业发展，促进环境保护信息化建设，提高环（huán）境保（bǎo）护科学（xué）技术（shù）水平。

   第（dì）八条 各级人民（mín）政府应当加大保护和改善环境、防（fáng）治污染和其他公害的财政投（tóu）入，提高财政资金的使用效益（yì）。

   第九条各级人民（mín）政府应当加强（qiáng）环境保护（hù）宣传和普（pǔ）及工作，鼓励基层群众（zhòng）性（xìng）自（zì）治组织、社会组（zǔ）织、环境保护志愿者开展环境保护（hù）法律法规和环（huán）境保（bǎo）护知（zhī）识的宣传（chuán），营造保护环境的良好风气。

   教育行政部门、学校应当将（jiāng）环境保护（hù）知识（shí）纳入学校教育内（nèi）容，培养学生的环境保（bǎo）护意识（shí）。

   新闻媒体应当（dāng）开展环境保护法律法规（guī）和（hé）环境保护知（zhī）识（shí）的宣传，对环境违法（fǎ）行为进行舆论监督（dū）。

   第十条 国务（wù）院环境保护主（zhǔ）管部门，对全国环境（jìng）保护工作实施统一监督（dū）管（guǎn）理；县级（jí）以上地方人民政府环境（jìng）保护主管部门，对（duì）本行（háng）政区域环（huán）境保护工作实（shí）施统一监督管理。

   县（xiàn）级（jí）以上人民政（zhèng）府有关部门和军队环境（jìng）保护部门，依照有关（guān）法律的规定对资源（yuán）保（bǎo）护（hù）和污染（rǎn）防治等（děng）环（huán）境保（bǎo）护（hù）工作实施监（jiān）督（dū）管（guǎn）理。

   第十一条（tiáo） 对（duì）保护和改善环境有（yǒu）显著成（chéng）绩的单位和个人（rén），由人民政府给予奖励。

   第十二条（tiáo） 每年（nián）6月（yuè）5日（rì）为环境日。

   第二章 监（jiān）督管理

   第（dì）十三条 县级以上人民政府（fǔ）应当将环境保护工作纳（nà）入国（guó）民经济和社会发展规划。

   国务（wù）院环境保护主（zhǔ）管部门会同有关部门，根据国民经济和社（shè）会发展规划编制国家环境（jìng）保护规（guī）划（huá），报国务院（yuàn）批准并公布实施。

   县级以（yǐ）上地方（fāng）人民政府（fǔ）环境保护主管部门会同有关部（bù）门，根（gēn）据国家环境保（bǎo）护（hù）规划的（de）要求（qiú），编制（zhì）本行政（zhèng）区域（yù）的环境保护规（guī）划，报同级人（rén）民政（zhèng）府批准并公（gōng）布实施。

   环境（jìng）保（bǎo）护规划的内容应当（dāng）包（bāo）括生（shēng）态保护和污染防（fáng）治的目标、任（rèn）务（wù）、保障措施等，并与主体功（gōng）能区规划（huá）、土地利用总体规划和城乡规划等（děng）相衔接。

   第十四条 国（guó）务院有关部门和（hé）省（shěng）、自治区、直（zhí）辖（xiá）市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对（duì）环境的影（yǐng）响（xiǎng），听取有关方面和专家的意见。

   第十五条（tiáo） 国（guó）务院环境（jìng）保护（hù）主管部门制定国家环境质量标准。

   省、自治区、直（zhí）辖市人民（mín）政府对国家环（huán）境质量标准（zhǔn）中未作规定（dìng）的项目（mù），可以制定地方（fāng）环境质量标（biāo）准；对国（guó）家（jiā）环境质量标准（zhǔn）中已作规（guī）定的（de）项目，可以制定严于国家环境（jìng）质（zhì）量标准（zhǔn）的（de）地方环境（jìng）质量标准（zhǔn）。地方（fāng）环（huán）境（jìng）质量（liàng）标准（zhǔn）应当（dāng）报国务院环（huán）境保护主管部门备案。

   国（guó）家鼓励开展环（huán）境基准研究。

   第十六条 国务院环境保护主管部（bù）门根据（jù）国家环境（jìng）质量（liàng）标准和（hé）国家经（jīng）济、技术条件，制定国（guó）家（jiā）污染物排放标准。

   省（shěng）、自治区、直辖市人民政府对国（guó）家（jiā）污染（rǎn）物排放标准中未（wèi）作规定（dìng）的项目（mù），可以（yǐ）制定（dìng）地方污染（rǎn）物（wù）排放（fàng）标（biāo）准；对国家污染物排（pái）放标准中已（yǐ）作（zuò）规定的项目，可以制定严于国（guó）家污染物排放（fàng）标准的（de）地方污染物排放标准。地方污染物（wù）排放标（biāo）准应当报国务院环境保护主管（guǎn）部门备案。

   第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务（wù）院环境保护主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）门制定监（jiān）测规范（fàn），会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设（shè）置，建立监测（cè）数据共享机制，加强对环境监测的管理。

   有关行业、专业等（děng）各类环境（jìng）质量监测站（点）的设置应当（dāng）符合法律法规规定（dìng）和监测规范的（de）要求（qiú）。

   监测（cè）机构应当使用（yòng）符合国（guó）家标准的监测设备，遵守监测规（guī）范。监测机构及其（qí）负责人对监测数据（jù）的真实性和准确（què）性负责。

   第（dì）十（shí）八条 省级以上人民政府应当（dāng）组织有关部门或（huò）者委（wěi）托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载（zǎi）能力监测预警（jǐng）机制。

   第十九条（tiáo） 编制有关开（kāi）发（fā）利用（yòng）规划，建设（shè）对环境（jìng）有影响的项目，应当（dāng）依法进行环境影响评价。

   未依法进行环境影响评（píng）价的开（kāi）发利（lì）用规划，不得（dé）组织实施；未依法进行环境（jìng）影响评价的建设项（xiàng）目，不得开（kāi）工建设（shè）。

   第二十（shí）条 国家建立跨（kuà）行（háng）政区域的重点（diǎn）区域（yù）、流域环（huán）境污染和（hé）生态破坏联合（hé）防治协调机（jī）制（zhì），实行统一（yī）规划、统一（yī）标准（zhǔn）、统一监测、统一的防治措施（shī）。

   前款规定以外的跨行政区域的环境（jìng）污染和生态破坏（huài）的防治，由上级人民（mín）政府协调解决，或者由有关地方人（rén）民政府协商解决（jué）。

   第二十一条 国家采（cǎi）取财政、税收、价（jià）格、政府（fǔ）采（cǎi）购等方面的（de）政策和措（cuò）施，鼓励和支持环境保（bǎo）护技术装备、资源综合利用和环境服务等环（huán）境保（bǎo）护产业的（de）发展。

   第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上（shàng），进一步（bù）减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政（zhèng）、税收、价（jià）格、政府采购等（děng）方面的政策和（hé）措施予以鼓励和支持。

   第二十（shí）三条 企业（yè）事业（yè）单位和其他生产（chǎn）经营（yíng）者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应（yīng）当予以支（zhī）持。

   第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及（jí）其委托的环（huán）境监察机构和其他负有环境保护监督管（guǎn）理职责（zé）的部门，有权对排放污染物的企（qǐ）业事业单位和其他生（shēng）产经营者进（jìn）行（háng）现场检查。被（bèi）检查者应当如实反映情（qíng）况（kuàng），提供（gòng）必（bì）要（yào）的资料。实施现场检查的部门（mén）、机构及其工作人员应（yīng）当为被检查者保守商业秘密。

   第二（èr）十五（wǔ）条（tiáo） 企业（yè）事（shì）业单位（wèi）和其（qí）他生产（chǎn）经营者违反法律法规规定排放污（wū）染物，造成或者可能造成严重污染的，县级（jí）以（yǐ）上人民政府环境保（bǎo）护主管部（bù）门（mén）和其他（tā）负（fù）有环境保护监督管（guǎn）理（lǐ）职责的部门，可以查封、扣押造成污（wū）染物（wù）排（pái）放（fàng）的（de）设施、设备。

   第二十六条（tiáo） 国家实行（háng）环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）应当（dāng）将（jiāng）环境保护（hù）目标（biāo）完成情况（kuàng）纳入对本级人民（mín）政府负有环（huán）境保护监督管理职责（zé）的部门及其（qí）负责（zé）人和下级（jí）人民政府（fǔ）及其（qí）负责人的考核内容，作为对其考核评（píng）价的（de）重要依据。考核结果（guǒ）应当向社会公开。

   第二（èr）十七条（tiáo） 县级以上人民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）每年向（xiàng）本级人民（mín）代表（biǎo）大（dà）会或（huò）者人民代表大（dà）会常务委员会报告环（huán）境状况和环境保护目标完成情况，对发（fā）生的（de）重大环境事件应当（dāng）及时向本（běn）级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

   第三（sān）章 保护（hù）和改（gǎi）善环境

   第二十八条 地方各级人民政府（fǔ）应当根（gēn）据环境保护目标和治理（lǐ）任务，采取有（yǒu）效措施，改善（shàn）环境质（zhì）量。

   未达到国（guó）家环境（jìng）质量标准的重（chóng）点区（qū）域、流域的有关地（dì）方人民政府，应当制定限（xiàn）期达标规划，并采取措施按期达（dá）标。

   第二十九条 国家（jiā）在重点生态功能区、生态环境敏（mǐn）感区和脆弱区等（děng）区域划定生态保护红线，实（shí）行严格（gé）保护。

   各级（jí）人民政府对具有（yǒu）代（dài）表性的各种（zhǒng）类（lèi）型的自（zì）然生态系（xì）统区域，珍稀、濒危的野生动植物（wù）自然分布（bù）区域，重要的水源涵（hán）养区（qū）域，具有重大科学文（wén）化价值的地质构造、著名溶洞和化（huà）石分布区、冰川、火山、温泉（quán）等（děng）自然遗迹，以及人文遗迹、古（gǔ）树名（míng）木，应当采取措施予以保护，严禁（jìn）破坏。

   第三十条 开（kāi）发利用自（zì）然资源，应当合理开发，保护生物多（duō）样性，保障生态安全（quán），依（yī）法制（zhì）定有关生态（tài）保护和恢复（fù）治理方案并予以实施。

   引进（jìn）外来物（wù）种（zhǒng）以及研究、开发和利用生（shēng）物（wù）技（jì）术，应当采（cǎi）取措施，防止对（duì）生物多（duō）样性的破坏。

   第三十（shí）一条 国家建立（lì）、健全（quán）生（shēng）态保（bǎo）护补偿制度。

   国（guó）家（jiā）加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态（tài）保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。

   国家（jiā）指（zhǐ）导受益（yì）地区和生态（tài）保护地区人民政府通过协（xié）商或者按（àn）照市场规（guī）则进（jìn）行生态保护补偿。

   第三十二条 国（guó）家加强对（duì）大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的（de）调查、监（jiān）测、评估和修复制度。

   第三十三条 各级人（rén）民政府应当（dāng）加强对农业环境的（de）保护，促进农业环（huán）境（jìng）保护新技术的使用（yòng），加（jiā）强对农业污（wū）染源的监测预警（jǐng），统筹有关部门采取（qǔ）措施，防治土壤（rǎng）污（wū）染和（hé）土地沙化、盐渍化（huà）、贫瘠（jí）化、石漠（mò）化、地面沉（chén）降以及防（fáng）治植被破坏、水土流失（shī）、水体富营养化、水源枯竭、种（zhǒng）源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的（de）综合防治。

   县级（jí）、乡级人民政（zhèng）府应当提高农村环境保护公共（gòng）服务水（shuǐ）平，推动农村环境综（zōng）合整治。

   第三十四条（tiáo） 国务院和沿海地方各级人（rén）民政府应当（dāng）加强对海（hǎi）洋环境的保护。向海洋排放污（wū）染物、倾倒废弃物，进（jìn）行海岸（àn）工程（chéng）和海洋（yáng）工程（chéng）建（jiàn）设，应当符合法（fǎ）律法规规定和有关（guān）标准，防止和减（jiǎn）少对海洋环（huán）境（jìng）的污染（rǎn）损害。

   第三十五条（tiáo） 城乡建设应当结合当地自然（rán）环境的特点（diǎn），保护植被、水域和（hé）自然（rán）景（jǐng）观，加强（qiáng）城市园（yuán）林、绿（lǜ）地和风景名胜（shèng）区的建设与管理。

   第三十六条 国家（jiā）鼓励（lì）和引（yǐn）导公民、法人和（hé）其他（tā）组织使用有利于（yú）保护环（huán）境的产品和（hé）再生产品，减少（shǎo）废弃物的产生。

   国（guó）家机关和使（shǐ）用财政资金的其他组织应当优先采购（gòu）和（hé）使用节能、节水、节材等有利于保护环境的（de）产品、设备（bèi）和设施（shī）。

   第三十七条 地方各级（jí）人民政府应当采取措施，组织（zhī）对（duì）生活（huó）废弃物（wù）的分类处置、回收利用。

   第三（sān）十八（bā）条（tiáo） 公民（mín）应（yīng）当遵守环境保（bǎo）护法律（lǜ）法（fǎ）规，配合实施环境（jìng）保护措施（shī），按照规定对生活废弃物进（jìn）行分类放置，减少（shǎo）日常生活对环（huán）境造成的损害。

   第三十九条 国（guó）家建立、健（jiàn）全环境与健康监测、调查（chá）和风险评估制度；鼓励和组织（zhī）开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预（yù）防和（hé）控制与（yǔ）环境（jìng）污染有关的疾病。

   第四（sì）章（zhāng） 防治污染（rǎn）和其（qí）他公害

   第四十条 国家促进清（qīng）洁生产和资源循环（huán）利用（yòng）。

   国务院有关部门和地方各级（jí）人民政府（fǔ）应当（dāng）采取措施（shī），推广清洁能源的（de）生产（chǎn）和使用。

   企业应（yīng）当优（yōu）先使用清洁（jié）能源，采用资源利用率高、污染物排放量（liàng）少的（de）工艺、设（shè）备以及废弃物综（zōng）合利用技（jì）术和污（wū）染物无害化处理技术，减少污染（rǎn）物的产生。

   第四十一条（tiáo） 建设（shè）项（xiàng）目中防治污染（rǎn）的设施（shī），应当与（yǔ）主体工程同时设计、同时施工、同时（shí）投产使用。防治污染的设（shè）施应当符合经（jīng）批准的环境影响评价（jià）文件（jiàn）的要求，不得擅自拆除或者闲置。

   第四十二条（tiáo）排放污染物的企业事业单位和（hé）其（qí）他生产经（jīng）营者（zhě），应当（dāng）采（cǎi）取措施，防治在生产（chǎn）建（jiàn）设或（huò）者其他（tā）活动中产生的废气、废水（shuǐ）、废（fèi）渣、医疗废（fèi）物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环（huán）境的（de）污染和危害。

   排放污染物的企（qǐ）业事（shì）业单位，应当建立环（huán）境保护责任制度，明确单位（wèi）负责（zé）人（rén）和相关（guān）人员的责任。

   重点（diǎn）排污单位应当按（àn）照国家有关规定（dìng）和监测规范安装使用监测设备，保证监（jiān）测设备正常运行，保存原（yuán）始监（jiān）测记录。

   严禁通过暗管、渗井、渗（shèn）坑、灌注或者篡改、伪造监（jiān）测数据，或者不正常（cháng）运行（háng）防治污染设施等逃避监管的方（fāng）式违法排放污染物。

   第四十三条 排放污（wū）染物（wù）的企业事（shì）业单位和其（qí）他（tā）生产经营者（zhě），应当按照国（guó）家（jiā）有关规定缴（jiǎo）纳排（pái）污（wū）费（fèi）。排污费应当（dāng）全部（bù）专项用于环境污染防（fáng）治，任（rèn）何单（dān）位（wèi）和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

   依（yī）照法律规定（dìng）征收环（huán）境（jìng）保护税的，不再征（zhēng）收排污（wū）费（fèi）。

   第四十四 条国家实行（háng）重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总（zǒng）量控制指标由（yóu）国务（wù）院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企（qǐ）业（yè）事业单位在执（zhí）行国家和（hé）地（dì）方污染物排放标准（zhǔn）的同（tóng）时，应当遵守分解落（luò）实到本单位的重点污染（rǎn）物排放总量控制指标。

   对（duì）超过国（guó）家重点污染物排放总（zǒng）量控制指标或者未完成国家（jiā）确定（dìng）的环境质量目标的地区（qū），省（shěng）级以上人民（mín）政府环境保护（hù）主管部门应当暂停审批其新增重（chóng）点污染物排放总量的建设（shè）项目环境影响评价文件。

   第（dì）四十五条 国（guó）家依照法律规定实行（háng）排污（wū）许可管理制度。

   实行排污许可管理的企（qǐ）业事业单位（wèi）和其他（tā）生产经营（yíng）者应当按照排污许可证的要求排（pái）放污染物；未（wèi）取（qǔ）得排污许可证的，不得排（pái）放污（wū）染物。

   第四十（shí）六条 国家（jiā）对（duì）严重污染环境（jìng）的工艺、设（shè）备和产品实行淘汰制度。任何单（dān）位和个（gè）人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境（jìng）的工艺、设（shè）备（bèi）和产品。

   禁止引进不符合我（wǒ）国环境保护规定的（de）技（jì）术、设（shè）备、材料和产品。

   第（dì）四十七条 各级（jí）人民政府及其有关部门和企业（yè）事业（yè）单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定（dìng），做好突发环境事件的风险控制、应急（jí）准备、应急处置和事后恢（huī）复等工（gōng）作。

   县级以上人民政府应当建立环境污染（rǎn）公共（gòng）监测预警机制，组织制定（dìng）预警方案；环境受（shòu）到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施（shī）。

   企业事业单位（wèi）应当按（àn）照国（guó）家有关（guān）规定制（zhì）定突发环境（jìng）事件应急预案，报环境（jìng）保护（hù）主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事（shì）件时，企业事业单位应当（dāng）立即采取措（cuò）施（shī）处理，及时（shí）通报（bào）可（kě）能受到危害的（de）单位和居民（mín），并向环（huán）境保护主（zhǔ）管部（bù）门和有关（guān）部门报（bào）告。

   突发环境事件应急处（chù）置工（gōng）作结束后，有关人民政（zhèng）府应（yīng）当立即组织（zhī）评估事件造成的环境影响和（hé）损失，并及时（shí）将评估结果（guǒ）向社会公布。

   第四十八条 生（shēng）产、储存、运输、销（xiāo）售、使用、处置（zhì）化学物品和含有放射性物质的物品，应当（dāng）遵守国（guó）家有关规定，防止污染环境（jìng）。

   第四十九条（tiáo） 各级（jí）人民政府及其农业等有关部门和机构（gòu）应当指导（dǎo）农业生产经（jīng）营者科学种植和（hé）养殖，科学合理施用农药（yào）、化肥等农（nóng）业（yè）投入品，科学处置农用（yòng）薄膜、农作物秸秆等农业废（fèi）弃物，防止农业（yè）面源污染。

   禁止将不符合（hé）农用标准和环境保（bǎo）护标准（zhǔn）的（de）固体废物、废（fèi）水施入农田。施用（yòng）农药、化肥等农业投入品（pǐn）及进（jìn）行灌溉，应当采取措施，防止重金属（shǔ）和其他有毒（dú）有害（hài）物质污染环境。

   畜（chù）禽养殖（zhí）场（chǎng）、养殖（zhí）小区、定（dìng）点（diǎn）屠宰企业等的选址、建设（shè）和管理应当符（fú）合有关法律法规规定。从事畜禽养（yǎng）殖和（hé）屠（tú）宰的单（dān）位和（hé）个人应当采取措（cuò）施，对畜禽粪便、尸体和污水等（děng）废弃（qì）物进行科（kē）学处置，防止污染环境。

   县级（jí）人（rén）民（mín）政府负责组织农（nóng）村生活废（fèi）弃物的处置（zhì）工作。

   第五十条 各级人民政府应当（dāng）在财（cái）政预算中安排资金，支持（chí）农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处（chù）理、畜禽（qín）养（yǎng）殖（zhí）和屠宰污染防治（zhì）、土壤污染防治和农村工（gōng）矿污染治理等（děng）环境保护工（gōng）作（zuò）。

   第五十（shí）一条（tiáo） 各级人民（mín）政府应当统（tǒng）筹城乡建设污水处理设施及配套管（guǎn）网，固体废（fèi）物（wù）的收集、运输和处置等环境卫生（shēng）设施，危险废物集中处置设施（shī）、场所以及其他环境保护公共（gòng）设施，并保障其正（zhèng）常（cháng）运行。

   第（dì）五十二条（tiáo） 国（guó）家（jiā）鼓（gǔ）励投保环（huán）境（jìng）污（wū）染责任保险。

  第五章 信息公开和公（gōng）众参与

   第五十三（sān）条（tiáo） 公（gōng）民、法人（rén）和其他组织（zhī）依法享有获取环（huán）境信息、参与和监督环境保（bǎo）护的权利。

   各级人（rén）民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监（jiān）督管理职（zhí）责的（de）部门（mén），应当依法公开环境信（xìn）息、完善（shàn）公众参（cān）与程序，为公民、法人（rén）和其他组织参（cān）与和监督环境（jìng）保护提供（gòng）便利。

   第五十四条 国务院环境保护主管（guǎn）部门统（tǒng）一发布国（guó）家环（huán）境质量、重点污染源监测信息及其他重大环（huán）境信息。省级以上人（rén）民政府环境（jìng）保护主管部门（mén）定期发布环境状况公报。

   县级以上人民政府（fǔ）环境（jìng）保（bǎo）护主管部（bù）门和其他负有（yǒu）环境保护监督（dū）管（guǎn）理（lǐ）职责的部门（mén），应当依法公开环境质量、环境监测、突（tū）发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收（shōu）和使用情况（kuàng）等信息（xī）。

   县级（jí）以上（shàng）地方人民政府（fǔ）环境保护主管部门（mén）和其他（tā）负（fù）有环境保（bǎo）护监督管理职（zhí）责的部门（mén），应当将企业事业单位和其他生产（chǎn）经营者的（de）环（huán）境违法信（xìn）息记入社（shè）会（huì）诚信档案，及时向社会公布违（wéi）法者名单。

   第五十五（wǔ）条 重点排污单位（wèi）应当如实（shí）向社会（huì）公（gōng）开其主（zhǔ）要污染物的名称、排（pái）放方式、排放浓度和总量、超标排放（fàng）情（qíng）况，以及（jí）防治污染设（shè）施的建设和运行情况，接受社（shè）会监督（dū）。

   第五十六条 对依法（fǎ）应当（dāng）编制环境影响（xiǎng）报告书的建设项目，建设单位（wèi）应当在编制时（shí）向可能受影响的（de）公众（zhòng）说明（míng）情（qíng）况，充分征求意见。

   负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和（hé）商（shāng）业秘（mì）密的事项外，应当全文公（gōng）开；发（fā）现建设（shè）项目未充分征（zhēng）求（qiú）公众意见的，应当责（zé）成（chéng）建设单位征求公众意（yì）见。

   第五十七条 公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环（huán）境和破坏生态行为的，有（yǒu）权向环（huán）境（jìng）保护（hù）主管（guǎn）部门或者（zhě）其他负有（yǒu）环境保护监督（dū）管理职责的部（bù）门举报。

   公民、法人和其他（tā）组织发现地方各（gè）级人（rén）民政府、县级以上人民政府（fǔ）环境保（bǎo）护主管部门和（hé）其他负（fù）有环境保（bǎo）护（hù）监（jiān）督（dū）管理（lǐ）职责的部门不（bú）依法履行职责（zé）的，有（yǒu）权向（xiàng）其上级机关或者监察（chá）机关举报。

   接（jiē）受举报的机关应当对举报人的相关信息（xī）予以保密，保护（hù）举报人的合（hé）法权（quán）益。

   第（dì）五（wǔ）十八条 对污染环（huán）境、破坏生态，损（sǔn）害社会公共利（lì）益的行为，符合下（xià）列条件的社会组（zǔ）织可以向人民法院提起诉（sù）讼：

   （一）依法在设区（qū）的市级以上人（rén）民政府民政部门登记；

   （二）专门从事环境（jìng）保护公益活（huó）动（dòng）连续五年以上且无违法记录。

   符合（hé）前款规定的社会组织向人民（mín）法院提起（qǐ）诉讼，人民（mín）法院应当（dāng）依法受理。

   提起诉讼的社会组织不得通过诉（sù）讼牟取经济利益。

   第六章 法（fǎ）律责任

   第（dì）五十九条 企业事业单位和其他（tā）生（shēng）产经营者违（wéi）法（fǎ）排放污染物，受到罚（fá）款处罚，被责令（lìng）改正，拒不（bú）改正的，依法作出处罚决（jué）定的行政（zhèng）机关（guān）可以自责令（lìng）改（gǎi）正之日的次日起，按（àn）照原处罚数额按日连续处罚。

   前款规定的罚（fá）款处罚，依照有（yǒu）关法律（lǜ）法规按（àn）照防治（zhì）污（wū）染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等（děng）因（yīn）素确定的规定执行。

   地（dì）方性法规可以（yǐ）根据环境保（bǎo）护的实际需要，增加第一（yī）款（kuǎn）规（guī）定的按日（rì）连续处罚的违法行为的种（zhǒng）类。

   第六十条 企业事业（yè）单位（wèi）和其他生产经营者超过污染物排放标准（zhǔn）或者超过重点污染物排放总量（liàng）控（kòng）制指标（biāo）排（pái）放污染（rǎn）物的，县级（jí）以上（shàng）人（rén）民政府环境保护主管部门（mén）可以责令其采取（qǔ）限制生（shēng）产（chǎn）、停产整治等措施；情节（jiē）严重的，报经有批准（zhǔn）权（quán）的人（rén）民政府批（pī）准，责令停业、关（guān）闭。

   第（dì）六十（shí）一（yī）条 建设（shè）单位未依法提交建设（shè）项目环境影响评价（jià）文件或者（zhě）环境影响评价文件未经（jīng）批准，擅自开（kāi）工建设（shè）的，由负有（yǒu）环境保护监（jiān）督管理（lǐ）职（zhí）责的部门（mén）责令停（tíng）止（zhǐ）建设，处以罚款，并可（kě）以责令恢复原状。

   第六（liù）十（shí）二条 违反（fǎn）本法规定，重（chóng）点（diǎn）排（pái）污（wū）单位不公开（kāi）或（huò）者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环（huán）境保护主管部（bù）门责令公（gōng）开，处以罚（fá）款，并予（yǔ）以公告。

   第六十三（sān）条 企业事业单位和其（qí）他生产经营者（zhě）有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规（guī）定予以处罚（fá）外，由（yóu）县级以（yǐ）上人民政府环境保护主管部门或（huò）者其他有关部（bù）门将（jiāng）案件移送公安（ān）机关，对其直接负责（zé）的主管人员和其他直接（jiē）责任人（rén）员，处十日以上十五（wǔ）日以下拘留；情节较轻的（de），处五日以上十日以下（xià）拘留（liú）：

   （一）建（jiàn）设项目（mù）未（wèi）依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行（háng）的；

   （二（èr））违反法律（lǜ）规定，未（wèi）取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污（wū），拒不执行的；

   （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注（zhù）或者篡（cuàn）改、伪造监测数据，或者（zhě）不正常运行防治污染（rǎn）设施等逃（táo）避监管的方式违（wéi）法排放污（wū）染物的；

   （四）生（shēng）产（chǎn）、使用（yòng）国家明（míng）令禁止（zhǐ）生（shēng）产、使用（yòng）的农药，被责令（lìng）改（gǎi）正，拒（jù）不改正的。

   第六十四条 因污染（rǎn）环境和破坏生态（tài）造成损害（hài）的，应当依（yī）照《中华人民共和国（guó）侵（qīn）权（quán）责任法》的有关（guān）规定承担侵（qīn）权（quán）责任。

   第六十五条（tiáo） 环境影响评价机构、环（huán）境（jìng）监测机（jī）构以及从事环境监（jiān）测（cè）设（shè）备（bèi）和防治污染设（shè）施维护、运营的机构，在有（yǒu）关环境服务（wù）活动中弄虚（xū）作假（jiǎ），对造成的（de）环（huán）境污染（rǎn）和生态破坏负（fù）有责任的，除依（yī）照有关法律法规规定予（yǔ）以处（chù）罚外，还应当（dāng）与造成环境污染和（hé）生态破坏（huài）的其他责任者承担（dān）连（lián）带（dài）责任。

   第六十六条 提（tí）起环境损害赔偿诉讼（sòng）的时效期间为三年，从当（dāng）事人知（zhī）道或（huò）者应当知道其受（shòu）到（dào）损（sǔn）害时起计算。

   第六十七条 上级人民政府及其环境（jìng）保护主管部门应当加（jiā）强对下级人民政府（fǔ）及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作（zuò）人员（yuán）有（yǒu）违法行为，依法应当（dāng）给予处分的，应当向其任免机（jī）关或者监（jiān）察机关提（tí）出处分建议（yì）。

   依（yī）法应当（dāng）给（gěi）予行（háng）政处罚（fá），而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级（jí）人民（mín）政府环境保护（hù）主管部门可以（yǐ）直（zhí）接作出行政处罚的决定。

   第六（liù）十八条 地方各（gè）级人（rén）民政（zhèng）府、县（xiàn）级（jí）以上人民政府（fǔ）环境保护主管部门和其他（tā）负有环境保护监督管（guǎn）理（lǐ）职（zhí）责的部门有下（xià）列行为之一的，对（duì）直接负（fù）责的主（zhǔ）管人员和其他直（zhí）接责（zé）任（rèn）人员给予记过、记大过或者降级（jí）处分；造（zào）成严重（chóng）后果的，给予撤职（zhí）或者开除（chú）处分，其主要（yào）负责人应当引（yǐn）咎辞职：

   （一（yī））不符合行政许可条（tiáo）件准予行政（zhèng）许（xǔ）可的；

   （二（èr））对环（huán）境违（wéi）法行为进行包庇的；

   （三）依法应当作出责（zé）令（lìng）停业、关闭的决定而未作出的（de）；

   （四）对超标（biāo）排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保（bǎo）护措施造成生（shēng）态破坏（huài）等行为，发现或者接到举报未及时（shí）查处的（de）；

   （五（wǔ））违反本法（fǎ）规定，查封、扣（kòu）押企业事（shì）业单（dān）位和其（qí）他（tā）生产经营者的设施、设备的（de）；

   （六）篡改、伪造或者指使篡（cuàn）改（gǎi）、伪造监（jiān）测数据的；

   （七）应当依（yī）法公开环境信息（xī）而未公开（kāi）的；

   （八）将征收（shōu）的排污费截留、挤占或者挪作他用的；

   （九）法律法规规定的其他违法（fǎ）行为。

   第六十（shí）九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责任。

  第七章 附则

   第七（qī）十条（tiáo） 本法自2015年1月1日（rì）起施行。